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皖人口委〔2009〕55号
各市、县人口计生委：
计划生育技术服务工作是落实计划生育基本国策，稳定低生育水平的重要基础保障，计划生育技术服务质量也直接关系到广大人民群众身心健康和家庭幸福，关系到社会稳定和谐。为进一步增强计划生育技术服务安全意识，强化技术服务质量管理工作，保障广大育龄群众的生命健康安全，现就进一步加强计划生育技术服务质量管理提出如下要求，请各地认真贯彻执行。
一、各级人口和计划生育部门要坚持“以人为本”的理念，站在稳定改革发展大局和构建和谐社会的高度，充分认识到计划生育技术服务质量管理工作的极端重要性，进一步增强法律意识、责任意识和安全意识，树立质量第一、安全第一、服务至上的观念，认真开展技术服务安全教育，严格执行计划生育技术服务有关法律、法规以及相关卫生法规和技术规范，采取切实可行的措施，提升计划生育技术服务质量，努力避免并发症和药具不良反应，坚决杜绝技术服务事故的发生，切实维护群众计划生育合法权益，保障广大群众身心健康。
二、各级人口和计划生育部门要按照国家人口计生委《关于进一步加强人口和计划生育服务体系建设的意见（试行）》要求，坚持依法执业、依法服务，全面推进服务机构标准化、规范化建设，提高服务机构装备水平，切实加强技术服务队伍建设，在稳定机构和队伍的基础上，进一步优化队伍结构，深入开展科技大练兵活动，努力提升服务人员综合素质，推进技术服务机构规范化管理，加强技术服务质量控制工作。
三、县级以上计划生育服务机构要建立技术服务质量控制组织，定期开展相关活动，推动服务站内部管理和服务质量改进。要健全服务机构质量控制机制，在技术服务活动中，规范技术服务程序和执业行为，严格掌握手术适应症和禁忌症，强化术前咨询和检查程序，规范手术操作和手术模式，严格术后观察和随访工作制度等，并建立规范的抢救和转诊预案和服务机制。
四、各级人口计生委要切实履行依法监督、管理和指导的职责，加强执业许可监管，强化科技管理机构或岗位建设，配备符合条件的工作人员，选配好懂业务、会管理的服务站、所长；要对各级计划生育技术服务机构组织开展经常性的监督、指导和质量控制检查工作，要将质量检查结果纳入目标责任制考核，对发生重大恶性技术服务事故坚决实行“一票否决”。
五、各级人口计生委近期要对照计划生育技术服务质量管理规范等相关要求，认真组织开展一次技术服务质量大检查，杜绝安全隐患。8月份，所有县（市、区）要先行开展自查自纠，查找质量隐患，逐一整改到位，形成自查报告上报市级人口计生委。
各市人口计生委要拿出切实可行的质量检查具体实施方案，并于9月份集中组织开展一次技术服务质量大检查活动，发现存在技术服务安全隐患的要进行通报，限期整改到位，必要时可吊销机构执业许可；同时要把质量检查结果纳入市级人口目标责任制考核内容。
请各市人口计生委将质量检查实施方案、检查结果、纳入市级目标责任制考核情况等，于10月30前正式报告省人口计生委科技处。
二〇〇九年七月十七日
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